在百年未有之大變局加速演進、全球科技競爭日趨白熱化的今天,關鍵核心技術已成為大國博弈的戰略制高點。完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制,并非舊有模式的簡單重復,而是立足新發展階段、應對新風險挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇,是實現高水平科技自立自強、推動高質量發展的必由之路。其必要性與緊迫性,主要源于以下幾個核心維度。
這是突破“卡脖子”困境,保障國家發展與安全的根本要求。當前,我國在高端芯片、基礎軟件、核心工業軟件、高端制造裝備、關鍵基礎材料等若干領域仍存在短板。這些“卡脖子”技術猶如懸頂之劍,不僅制約產業升級和經濟安全,更直接關系到國防安全與戰略主動權。傳統市場驅動、分散自發的研發模式,在面對技術壁壘高、投入巨大、周期長、風險高的尖端技術攻關時,往往力有不逮。新型舉國體制能夠有效整合國家戰略意志、市場機制活力與全社會創新資源,集中力量辦大事,進行體系化、任務型的協同攻關,從而系統性地突破封鎖,筑牢安全發展的技術根基。
這是搶占未來科技制高點,塑造國際競爭新優勢的戰略舉措。新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖和經濟結構,人工智能、量子信息、生命科學等前沿領域孕育著顛覆性突破。科技創新的競爭,本質上是國家創新體系和組織效能的競爭。新型舉國體制的“新”,恰恰體現在它不是計劃經濟時代的翻版,而是強調在發揮市場配置資源決定性作用的基礎上,更好發揮政府作用。它通過頂層設計、戰略規劃,引導創新要素向國家戰略需求領域匯聚;通過“揭榜掛帥”、“賽馬”等機制激發各類創新主體的活力;通過產學研用深度融合,加速科技成果向現實生產力轉化。這種“有效市場”與“有為政府”的有機結合,能夠更快地在新興賽道和未來產業中形成領先優勢。
這是優化國家創新體系,提升系統效能的必然路徑。我國擁有全球最完整的產業體系、最大規模的研發人員隊伍和龐大的國內市場,但創新鏈條上的銜接不暢、重復投入、力量分散等問題依然存在。完善新型舉國體制,旨在構建一個“頂層統籌、市場主導、企業主體、協同聯動”的攻關體系。政府側重在戰略規劃、政策引導、環境營造和基礎研究支持上發力;企業,尤其是領軍企業,作為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體,被推向攻關前臺;高校和科研院所則聚焦原始創新和人才培養。各方在明確的國家戰略目標下形成合力,避免低效內耗,實現從基礎研究到工程化、產業化的高效貫通。
這是踐行新發展理念,實現高質量發展的內在驅動。高質量發展需要高水平科技供給作為支撐。關鍵核心技術的突破,能帶動產業鏈整體躍升,催生新產業、新模式、新動能,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。新型舉國體制將科技創新置于國家發展全局的核心位置,通過突破核心技術,不僅能解決當前問題,更能為綠色發展、數字經濟、健康中國等國家重大戰略部署提供強大引擎,最終服務于人民的美好生活需要和中華民族的偉大復興。
完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制,是時代賦予我們的重大課題。它融合了國家意志的戰略性、市場配置的高效性和社會動員的廣泛性,是應對嚴峻挑戰、把握歷史主動、贏得未來發展先機的“國之重器”。唯有不斷完善這一體制,方能將我國的制度優勢、市場優勢、規模優勢轉化為強大的科技競爭優勢,在風高浪急的全球科技競爭中牢牢掌握自己的命運。